Сессии Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК СОЛНЕЧНЫЙ»
Солнечного муниципального района Хабаровского края

ПРОТОКОЛ
заседания Совета депутатов

27.10.2016 № 36
р.п. Солнечный

Председатель: Губанова Н.И., председатель Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный»;
Секретарь: Титова Г.В., главный специалист сектора по организационно-контрольной и кадровой работе администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».
Присутствовали:
депутаты Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» - 11 депутатов: Плотников Д.И., Саргсян Э.М., Толстенко Е.А., Каптуревская И.А., Байкалова О.А., Терюшкова Е.Г., Дементьев К.А., Левин В.В., Матвеева Т.И., Буйденко М.Н.
Приглашенные:
Цнобиладзе Н.В., глава городского поселения,
Фурсова А.О., начальник финансово-экономического отдела.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О передаче осуществления отдельных полномочий городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» в области внешнего муниципального финансового контроля Солнечному муниципальному району.
Докладчик: Фурсова А.О., начальник финансово-экономического отдела

2. О передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в области градостроительной деятельности и архитектуры.
Докладчик: Фурсова А.О., начальник финансово-экономического отдела

3. О передаче осуществления части полномочий городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечному муниципальному району в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Докладчик: Фурсова А.О., начальник финансово-экономического отдела

4. О внесении изменений в Устав городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края.
Докладчик: Титова Г.В., главный специалист сектора по организационно-контрольной и кадровой работе

5. Об утверждении отчета об исполнении бюджета городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» за 9 месяцев 2016 года.
Докладчик: Фурсова А.О., начальник финансово-экономического отдела

6. О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 28.12.2015 № 146 «О местном бюджете на 2016 год».
Докладчик: Фурсова А.О., начальник финансово-экономического отдела

7. Об определении порядка избрания (назначения) главы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края.
Докладчик: Цнобиладзе Н.В., глава городского поселения «Рабочий поселок Солнечный»

8. Разное.

1. СЛУШАЛИ:
Губанову Н.И., ознакомила с повесткой дня заседания Совета депутатов городского поселения.
Дополнений и изменений к повестке дня не последовало.
Предложила утвердить повестку дня.

1. РЕШИЛИ:
Утвердить повестку заседания Совета депутатов городского поселения.
Решение принято единогласно.

2. СЛУШАЛИ:
Фурсова А.О., предложила депутатам рассмотреть проект решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» и передать для исполнения на период с 01.01.2017 по 31.12.2017 отдельные полномочия городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» в области внешнего муниципального финансового контроля Солнечному муниципальному району за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.
Так же она пояснила, что передача данных полномочий более целесообразна чем содержание отдельного органа финансового контроля, так как в данном случае финансовые затраты из бюджета поселения будут значительно меньше.

2. РЕШИЛИ:
1. Передать для исполнения на период с 01.01.2017 по 31.12.2017 отдельные полномочия городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» в области внешнего муниципального финансового контроля Солнечному муниципальному району за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.
2. Совету депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» заключить Соглашение с Собранием депутатов Солнечного муниципального района о передаче осуществления полномочий городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» в области внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палате Солнечного муниципального района за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» в бюджет Солнечного муниципального района на 2017 год с указанием перечня исполняемых полномочий и объема предоставляемых иных межбюджетных трансфертов.
3. Настоящее Решение опубликовать в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».
4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Решение принято единогласно.

3. СЛУШАЛИ:
Фурсова А.О., предложила депутатам рассмотреть проект решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» и передать для исполнения на период с 01.01.2017 по 31.12.2017 отдельные полномочия городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» по решению вопросов местного значения в области градостроительной деятельности и архитектуры Солнечному муниципальному району за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.
Так же она уточнила, что размер трансфертов по сравнению с прошлым годом не увеличен.

3. РЕШИЛИ:
1. Передать для исполнения на период с 01.01.2017 по 31.12.2017 отдельные полномочия городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» по решению вопросов местного значения в области градостроительной деятельности и архитектуры Солнечному муниципальному району за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.
2. Администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» заключить с администрацией Солнечного муниципального района соглашение о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения в области градостроительной деятельности и архитектуры на 2017 год с указанием перечня исполняемых полномочий и объема предоставляемых межбюджетных трансфертов.
3. Настоящее решение опубликовать в Сборнике нормативно-правовых актов Совета органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».
4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

Решение принято единогласно.

4. СЛУШАЛИ:
Фурсова А.О., предложила депутатам рассмотреть проект решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» и передать для исполнения на период с 01.01.2017 по 31.12.2017 осуществление части полномочий городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечному муниципальному району в сфере жилищно-коммунального хозяйства за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.
Так же она уточнила, что размер трансфертов по сравнению с прошлым годом не увеличен.

4. РЕШИЛИ:
1. Передать для исполнения на период с 01.01.2017 по 31.12.2017 осуществление части полномочий городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечному муниципальному району в сфере жилищно-коммунального хозяйства за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.
2. Администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» заключить с администрацией Солнечного муниципального района соглашение о передаче осуществления части полномочий городского поселения в сфере жилищно-коммунального хозяйства на 2017 год с указанием перечня исполняемых полномочий и объема предоставляемых межбюджетных трансфертов.
3. Настоящее решение опубликовать в Сборнике нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».
4. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

Решение принято единогласно.

5. СЛУШАЛИ:
Фурсова А.О., предложила депутатам рассмотреть проект решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» «Об утверждении отчета об исполнении бюджета городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» за 9 месяцев 2016 года» и пояснила следующее:
Исполнение бюджета городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» (далее - бюджета поселения) за 9 месяцев 2016 года составило по доходам в сумме 52963,8 тыс. рублей, что составляет 71% к годовому плану на 2016 год и по расходам в сумме 46251,4 тыс. рублей или 60 % к годовому плану. Профицит по итогам 9 месяцев составил 6712,5 тыс. рублей.
Собственные доходы бюджета городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» за 9 месяцев 2016 года составили 40847,4 тыс. рублей с увеличением к уровню 9 месяцев 2015 года на 7435,6 тыс. рублей.
Налоговых доходов в бюджет поселения поступило 31788,2 тыс. рублей, что составляет 86% от годовых плановых назначений (36972,2 тыс. рублей) и 134 % от фактических поступлений аналогичного периода прошлого года.
Основной удельный вес в структуре налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за 9 месяцев 2016 года составили:
- налог на доходы физических лиц – 39 %;
- транспортный налог – 3%;
- налоги на совокупный доход – 4 %;
-доходы, получаемые в виде арендной платы за муниципальное имущество–9%;
- доходы от реализации муниципального имущества – 6 %
- прочие поступления от использования муниципального имущества – 5 % .
Объем безвозмездных поступлений за 9 месяцев 2016 года составил 12116,4 тыс. рублей, что составило 44 % от плановых показателей на текущий год. В сравнении с прошлым годом объем безвозмездных поступлений увеличился на 4366,4 тыс. рублей.
Расходная часть местного бюджета за 9 месяцев 2016 года выполнена на 60 % в сумме 46251,4 тыс. рублей.

Основные направления расходов бюджета поселения:
- по общегосударственным вопросам план по расходам выполнен на
60 % в сумме 18656,8 тыс. рублей;
- по разделу «Национальная оборона» план по расходам выполнен на 63 % в сумме 765,0 тыс. рублей;
- по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» план по расходам выполнен на 68 % в сумме 553,3 тыс. рублей.
- по разделу «Национальная экономика» план выполнен на 43 % в сумме 9750,3 тыс. рублей.
- по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» средства освоены только на 79 % и составили 13808,2 тыс. рублей.
- по данному разделу «Социальная политика» выполнение плановых назначений составило 52%. Из бюджета поселения за 9 месяцев 2016 года было направлено 332,8 тыс. рублей на выплату пенсии муниципальным служащим.
- по разделу «Физкультура и спорт» средства освоены на 45 % и составили 278,2 тыс. рублей.
- по разделу « Межбюджетные трансферты» исполнение составило 75%. Объем финансовых средств, переданных городским поселением муниципальному району для выполнения переданных на его уровень местных полномочий, составил 2106,8 тыс. рублей.
По состоянию на 01.10.2016 года задолженность по расчетам по муници-пальному долгу отсутствует, расходы по обслуживанию муниципального долга не производились, кредитные обязательства не брались.
Расходы местного бюджета за счет средств резервного фонда осуществлялись на ликвидацию наледи в 1 полугодии 2016 года.

5. РЕШИЛИ:
1. Утвердить отчет об исполнении бюджета городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» за 9 месяцев 2016 года.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника финансово-экономического отдела администрации городского поселения Фурсову А.О.
3. Опубликовать настоящее решение в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».
4. Настоящее решение вступает в силу после его подписания.

Решение принято единогласно.

6. СЛУШАЛИ:
Фурсова А.О., предложила депутатам рассмотреть проект решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» о внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 28.12.2015 № 146 «О местном бюджете на 2016 год».
Она пояснила, что план по доходам в целом увеличен на 5879,64 тыс. рублей и составил 85214,44 тыс. рублей (приложение № 1).
1.Увеличение доходов на 14526,59 тыс. рублей, в том числе:
- Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских поселений, согласно уведомлениям 20 тыс. рублей: денежное поощрение по итогам деятельности органов местного самоуправления за 2015 год;
- Прочие субсидии бюджетам поселений 7000 тыс. рублей: 6000 тыс. руб-лей ремонт дорог общего пользования 1000,0 тыс. рублей приобретение автотранспорта на приобретение спецтехники для обслуживания дорог общего пользования; 2000 тыс. рублей – создание сквера.
- Субвенции бюджетам городских поселения на осуществление первич-ного воинского учета – 9,39 тыс. рублей.
- Увеличение плана по налогу на доходы физических лиц – 4885,2 тыс. рублей;
- План по прочим безвозмездным перечислениям – 612,0 тыс. рублей.
2. Уменьшение доходов на 6646,95 тыс. рублей, в том числе:
- Прочие субсидии бюджетам поселений 6646,95 тыс. рублей на ремонт и функционирование котельной п. Солнечный
Общий объем плановых расходов местного бюджета увеличен на 14870,8 тыс. рублей и составил 86211,11 тыс. рублей.
1. Увеличение расходов на сумму 8223,85 тыс. рублей, в том числе:
1.1. По разделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования» - 395,1 тыс. рублей - заработная плата;
1.2. По разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» - 3678,7 тыс. рублей – заработная плата;
1.3. По разделу 0113 «Общегосударственные расходы» на сумму 2420 тыс. рублей на предоставление субсидии из местного бюджета на возмещение затрат, связанных с выполнением работ по капитальному ремонту основных средств, находящихся в муниципальной собственности городского поселения и переданные в пользование юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и расхода премии, на создание сквера в п.Солнечный.
1.4. По разделу 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» - 9,39 тыс. рублей.
1.5. По разделу 0408 «Транспортное обслуживание населения» - 100 тыс. рублей
1.6. По разделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» - 7557 тыс. рублей.
1.7. По разделу 0503 «Благоустройство» на сумму 720 тыс. рублей на уличное освещение (ДЭК), прочие работы (восстановление столба на въезде, фейерверк и т.д.)
2. Уменьшение расходов на сумму 6954,75 тыс. рублей, в том числе:
2.1. По разделу 0502 «Коммунальное хозяйство» на сумму 6646,95 тыс. рублей
2.2. По разделу 1001 «Пенсионное обеспечение» на сумму 160 тыс. руб-лей
2.3. По разделу 1102 «Массовый спорт» на сумму 147,8 тыс. рублей

6.РЕШИЛИ:
1. Внести в решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 28.12.2015 № 146 «О местном бюджете на 2016 год», предложенные изменения.
2. Настоящее решение опубликовать в сборнике нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» и разместить на официальном сайте Администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» в сети Интернет.
3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

Решение принято единогласно.

7.СЛУШАЛИ:
Титова Г.В., напомнила собравшимся о том, что проект решения рассматривался на заседании Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» 11.08.2016. 25.08.2016 проведены публичные слушания, на которых присутствовало16 человек, проект был одобрен.
Теперь необходимо принять решение и внести изменения в Устав город-ского поселения «Рабочий поселок солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края, а именно:
1. Внести в Устав городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края следующие изменения:
1.1. Часть 1 статьи 5.1 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
1.2. Часть 3 статьи 37.1 Устава признать утратившей силу.
1.3. Статью 37.5 изложить в новой редакции следующего содержания:
«Статья 37.5. Возмещение причиненного вреда жизни и здоровью депу-тата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а также расходы на их погребение.
Депутат, глава городского поселения имеют право на возмещение причи-ненного вреда их жизни и здоровью в соответствии с федеральным законодательством.
В случае смерти депутата, главы городского поселения, в том числе после прекращения ими своих полномочий, их семьям за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на их погребение в порядке, установленном Губернатором края в отношении государственных гражданских служащих края.
Порядок и условия выплаты возмещения причиненного вреда жизни и здоровью депутата, главе городского поселения, а также расходов на их погребение устанавливается решением Совета депутатов.».
1.4. Во втором абзаце статьи 37.6 Устава слово «трудовой» заменить словом «страховой»;
1.5. Часть 2 статьи 48 Устава изложить в новой редакции следующего со-держания:
«2. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, находится в исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».

7. РЕШИЛИ:
1. Внести в Устав городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края следующие изменения:
1.1. Часть 1 статьи 5.1 Устава дополнить пунктом 15 следующего содержания:
«15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
1.2. Часть 3 статьи 37.1 Устава признать утратившей силу.
1.3. Статью 37.5 изложить в новой редакции следующего содержания:
«Статья 37.5. Возмещение причиненного вреда жизни и здоровью депу-тата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, а также расходы на их погребение.
Депутат, глава городского поселения имеют право на возмещение причи-ненного вреда их жизни и здоровью в соответствии с федеральным законодательством.
В случае смерти депутата, главы городского поселения, в том числе после прекращения ими своих полномочий, их семьям за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на их погребение в порядке, установленном Губернатором края в отношении государственных гражданских служащих края.
Порядок и условия выплаты возмещения причиненного вреда жизни и здоровью депутата, главе городского поселения, а также расходов на их погребение устанавливается решением Совета депутатов.».
1.4. Во втором абзаце статьи 37.6 Устава слово «трудовой» заменить словом «страховой»;
1.5. Часть 2 статьи 48 Устава изложить в новой редакции следующего со-держания:
«2. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, находится в исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».
2. Настоящее решение опубликовать в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».
3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

Решение принято единогласно.

8.СЛУШАЛИ:
Цнобиладзе Н.В. предложила депутатам Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» рассмотреть проект решения Совета депутатов городского поселения о внесении изменении в Устав городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края.
Часть 2 статьи 30 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:
«2. Глава городского поселения избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении устанавливается Советом депутатов.
При формировании конкурсной комиссии в городском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, другая половина- главой Солнечного муниципального района. »;
1.2. Часть 4 статьи 30 Устава изложить в новой редакции следующего со-держания:
«4. Глава городского поселения приступает к исполнению полномочий с момента вручения решения Совета депутатов об избрании и прекращает их с момента вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.»;
1.3. Статью 32 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Глава городского поселения вправе уйти в отставку по собственному желанию на основании письменного заявления в Совет депутатов с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Совет депутатов принимает решение простым большинством голосов от установленной численности депутатов. Совет депутатов принимает отставку или отклоняет ее на срок не более чем на один месяц, в течение которого глава городского поселения вправе отозвать свое заявление об отставке по собственному желанию.»;
1.4. В части 3 статьи 32 Устава слова «на муниципальных выборах» заменить словами «Советом депутатов»;
1.5. Статью 32 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения досрочные выборы проводятся в порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения, установленного Советом депутатов»;
Так же она пояснила, что в принятие данного решения позволит уменьшить финансовые затраты местного бюджета на проведение выборов главы городского поселения.

ГОЛОСОВАЛИ:
«За» – 3 человека: Губанова Н.И., Толстенко Е.А., Буйденко М.Н.
«Против» – 8 человек.

8.РЕШИЛИ:
Отклонить проект решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» «О внесении изменений в Устав городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края».

9. СЛУШАЛИ:
Дементьев К.А. рассказал о поступающих в адрес депутатов обращениях жителей и попросил изыскать возможность и организовать дополнительный пе-шеходный переход автомобильной дороги от дома 20 «А» по ул. Геологов.

9. РЕШИЛИ:
Организовать пешеходный переход пешеходный переход автомобильной дороги дома 20 «А» по ул. Геологов в 2017 году.

Председатель Н.И.Губанова

Секретарь Г.В.Титова