Сессии Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

«РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК СОЛНЕЧНЫЙ»

Солнечного муниципального района Хабаровского края

ПРОТОКОЛ

заседания Совета депутатов

25.12.2014   № 15 

р.п. Солнечный

            Председатель: Губанова Н.И., председатель Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный»;

            Секретарь: Титова Г.В., ведущий специалист сектора по организационно-контрольной и кадровой работе администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».

Присутствовали: 

Депутаты  Совета   депутатов  городского  поселения  «Рабочий поселок Солнечный» - 9 депутатов: Терюшкова Е., Плотников Д.И., Байкалова О.А., Дементьев К.А.,  Левин В.В., Кузьменко Г.П., Евдокименко М.С., Толстенко Е.А., Зверева О.В.

Приглашенные:

Банщикова М.А., заместитель главы администрации городского поселения по финансовым и экономическим вопросам,

Чипизубов С.И., ведущий специалист юридического сектора,

Герасимова М.С., заместитель главы администрации по общим вопросам,

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. «О местном бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы»

Докладчик: Банщикова М.А., заместитель главы администрации по финансовым и экономическим вопросам

2. О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 26.12.2013 № 19 «О местном бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы»

Докладчик: Банщикова М.А., заместитель главы администрации по финансовым и экономическим вопросам

3. О  нормативах оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в городском поселении «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края

Докладчик: Банщикова М.А., заместитель главы администрации по финансовым и экономическим вопросам

4. Об  утверждении Положения об оплате труда  муниципальных служащих муниципальной службы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края

Докладчик: Банщикова М.А., заместитель главы администрации по финансовым и экономическим вопросам

5. О внесении изменений в Устав городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края

Докладчик: Чипизубов С.И., ведущий специалист юридического сектора

6. Об отмене решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 20.11.2014 №79 «О назначении выборов депутата Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный»

Докладчик: Чипизубов С.И., ведущий специалист юридического сектора

7.  Об утверждении проекта решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» «О внесении изменений в Устав городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края и о назначении публичных слушаний

Докладчик: Чипизубов С.И., ведущий специалист юридического сектора

Разное.

1. СЛУШАЛИ:

Губанова Н.И., ознакомила присутствующих с повесткой дня заседания Совета депутатов городского поселения.

Дополнений и изменений к повестке дня не последовало.

Предложил утвердить повестку дня.

1. РЕШИЛИ:

Утвердить повестку  заседания Совета депутатов городского поселения.

Решение принято единогласно. 

1. СЛУШАЛИ:

Банщикова М.А., пояснила депутатам, что после рассмотрения, одобрения на публичных слушаниях 04.12.2014 проекта Бюджета городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» в 1 чтении произошли изменения. Согласно поступившим 24.12.2014 года уведомлениям необходимо внести изменения в проект решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» «О местном бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы»:

В связи с увеличением межбюджетных трансфертов произошло увеличение доходной и расходной частей бюджета на сумме 14920  тыс.руб.

По следующим позициям:

120 тыс.руб. – на приобретение дизельного генератора,

11400 тыс.руб. приобретение и монтаж котла,

1300 тыс.руб., - приобретение коммунальной техники,

2100 тыс.руб., - в рамках программы «Жилище» на строительство малоэтажного жилья.

Итого иные межбюджетные трансферты увеличились на 18567,8 тыс.руб.

Объем налоговых доходов в проекте бюджета на 2015 год ко 2-му чтению увеличился на 4647,6 тысяч рублей, на 2016 – на 8015,9 тысяч рублей, на 2017 – на  10100,7 тысяч рублей, за счет изменения плановых показателей по налоговым поступления:

- увеличение поступлений от уплаты налога на товары (работы, услуги) реализуемые на территории Российской Федерации 2015 год на 232,6 тыс. рублей, 2016 год – 536,8 тыс. рублей, 2017 год – 200,8 тыс. рублей

- увеличение поступлений от уплаты налога на доходы физических лиц в 2015 году на 4415,0 тыс. рублей, 2016 год- 7479,9 тыс. рублей, 2017 год – 9899,9 тыс. рублей.

Первоначальные показатели по неналоговым поступлениям остались без изменений.

Объем безвозмездных поступлений в проекте на 2015 год ко 2-му чтению увеличились на 8630,71 тыс. рублей, также уменьшение на 2016 год – 11045,68 тыс. рублей, на 2017 год – 10646,61 тыс. рублей.

1. 1.                  Источники финансирования дефицита местного бюджета

По причине увеличения безвозмездных поступлений во втором чтении проекта бюджета на 2015-2017 годы соответственно увеличился общий объем доходов на 2015 год – 13278,41 тыс. рублей, на 2016 год – 3029,78 тыс. рублей, на 2017 год – 545,91 тыс. рублей. Следовательно, увеличился дефицит, который не превышает 10% от собственных доходов. В 2015 году дефицит составил 4553,1 тыс. рублей, в 2016 году – 5102,6 тыс. рублей, 2017 году – 5505,3 тыс. рублей.

Источниками финансирования дефицитов местного бюджета городского поселения остается изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета в сумме планового дефицита.

Общий объем расходов местного бюджета увеличился на 15155,4 тысяч рублей в  2015 году, на 52,45 тыс. рублей в 2016 год.

Изменения произошли по разделу «Общегосударственные вопросы»: увеличены плановые показатели по другим общегосударственным вопросам на расходы, связанные с ремонтом и содержанием муниципальной собственности.

По разделу «Национальная оборона» увеличены расходы на компенсацию проезда в отпуск.

По разделу «Национальная экономика» для обеспечения инженерной и транспортной инфраструктуры, предназначенных для строительства малоэтажного жилья.

По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» увеличены плановые показатели, которые будут направлены на текущее обслуживание электросетей.        

4. Муниципальный дорожный фонд

Включена в состав проекта  решения смета доходов и расходов муниципального дорожного фонда на 2015-2017 годы

Источниками формирования доходной части на планируемый период определены акцизы на нефтепродукты в размере 100% суммы поступающей в местный бюджет, а также транспортный налог в размере 10% от суммы поступающей в бюджет поселения.

2. РЕШИЛИ:

1. Внести предложенные изменения и утвердить проект решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» «О местном бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы» во втором чтении.

2. Опубликовать принятое решение «О местном бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы» в Сборнике нормативных правовых актов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» и разместить на официальном сайте администрации городского поселения в сети Интернет.

3. Принятое решение вступает в силу после его опубликования, но не ранее 01 января 2015 года.

Решение принято единогласно.

3. СЛУШАЛИ:

Банщикова М.С. предложила рассмотреть и внести изменения в решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 26.12.2013 № 19 «О местном бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы»:

План по доходам в целом увеличен на 4850,7 тыс. рублей и составил 76684,9 тыс. рублей (приложение № 1).

1.  Увеличение доходов, в том числе:

-   по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (1 01 02000 01 0000 110) в сумме 3143,4 тыс. рублей;

-  от уплаты акцизов на автомобильный бензин, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты на сумму 15,5 тыс. рублей.

- по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011г) в сумме 371,0 тыс. рублей.

- по транспортному налогу с физических лиц в сумме 523,4 тыс. рублей.

- по земельному налогу в сумме 34,5 тыс. рублей.

- по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до 1 января в сумме 0,1 тыс. рублей.

- по доходам получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков в сумме 795,9 тыс. рублей.

- по  доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений и созданных ими учреждений ( за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений) в сумме 3,0 тыс. рублей.

В связи с тем, что объем поступлений от налога на транспорт с физических лиц и акцизы по подакцизным товарам имеют отклонения от прогнозируемых показателей на 2014г, то соответственно были изменены расходы на дорожный фонд (приложение 2).

Общий объем плановых расходов местного бюджета уменьшился на 2265,1 тыс. рублей и составил 74046,5 тыс. рублей.

1. Уменьшение расходов, в том числе:

-   по разделу 0409 «Дорожное хозяйство» на сумму 36,0 тыс. рублей.

Сумма была возвращена в краевой  бюджет, т.к. контракт на выполнение ремонта дорог был заключен на меньшую сумму.

-   по разделу 0503 «Благоустройство» на сумму 2229,1 тыс. руб

Уменьшение расхода по статье в связи с тем, что работы были перенесены на 2015 год.

3. РЕШИЛИ:

1. Внести в решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 26.12.2013 № 19 «О местном бюджете на 2014 год и плановый период 2015-2016 годы» предложенные изменения.

2. Настоящее решение опубликовать в сборнике нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» и разместить на официальном сайте Администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» в сети Интернет.

            3. Принятое решение вступает в силу после его опубликования.

Решение принято единогласно. 

4.СЛУШАЛИ:

            Банщикова М.А., предложила депутатам рассмотреть и утвердить проект решения Совет депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» «Об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в городском поселении «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края.

            Так же она пояснила, что данное решение принимается в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, так как действующее в настоящее время решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок солнечный» от 27.01.2009 № 305 «О нормативах оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в городском поселении «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края» устанавливало размер оклада главы поселения и председателя Совета депутатов городского поселения в зависимости от оклада Губернатора Хабаровского края. В течение нескольких лет оклад главы и специалистов администрации не индексировался. В данном решении предусмотрена индексация оклада главы поселения на 10%.

Байкалова О.А. спросила, почему Губанова Н.И. не получает заработную плату за исполнение обязанностей Председателя Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».

Банщикова М.А. пояснила, что в связи с тем, что данная должность является выборной на нее распространяются ограничения, при которых запрещено занимаются иной оплачиваемой деятельностью кроме преподавательской, а Наталья Ивановна, является руководителем коммерческой структуры - ООО «Жилремстрой», т.е. ей необходимо уволиться с основного места работы.

4.РЕШИЛИ:

            Утвердить решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» «Об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в городском поселении «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края»

Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 27.01.2009 №305 «О  нормативах оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в городском поселении «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края»

Настоящее решение опубликовать  в Сборнике нормативных правовых актов Совета депутатов и главы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».

Решение принято большинством голосов:  9 – за, 1-  воздержался.

5. СЛУШАЛИ:

            Банщикова М.А., предложила депутатам рассмотреть и утвердить проект решения Совет депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» «Об утверждении положения об оплате труда муниципальных служащих муниципальной службы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края». Так же она пояснила, что в данном положении не установлен конкретный оклад, а указан максимальный и минимальный размер должностного оклада муниципальных служащих.

            Губанова Н.И. спросила, кто будет определять конкретный размер оклада для каждого муниципального служащего.

Банщикова М.А., пояснила, что данное решение будет приниматься Главой городского поселения.

5. РЕШИЛИ:

1. Утвердить Положение об оплате труда  муниципальных служащих муниципальной службы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края»

2.  Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 24.09.2009 № 38 «Об  утверждении  Положения о предельных нормативах оплаты труда  муниципальных служащих муниципальной службы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края».

3. Настоящее решение опубликовать  в Сборнике нормативных правовых актов Совета депутатов и главы городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».

Решение принято большинством голосов:  8 – за, 1-  воздержался.

6. СЛУШАЛИ:

            Чипизубов С.И., предложил депутатам рассмотреть и утвердить проект решения «О внесении изменений в Устав городского поселения «Рабочий поселок Солнечный». Данные изменения вносятся в целях приведения Устава городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края в соответствие  с Федеральными законами от 21.07.2014 № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования».

В пункте 20 части 1 статьи 5 слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения" необходимо заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения";

            1.2. Часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

6. РЕШИЛИ:

1. Внести в Устав городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края (далее – Устав) следующие изменения:

            1.1.  В пункте 20 части 1 статьи 5 слова "осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения";

            1.2. Часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

   2. Направить настоящее решение в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для государственной регистрации.

   3. Опубликовать настоящее решение в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» после его государственной регистрации.

   4. Установить сроки вступления в силу принятого решения после государственной регистрации Устава и официального опубликования,  за исключением подпункта 1.1 пункта 1 настоящего решения.

   5. Подпункт 1.1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2015.

Решение принято единогласно.

7. СЛУШАЛИ:

Чипизубов С.И., предложил рассмотреть и утвердить решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» «Об отмене решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 20.11.2014 №79 «О назначении выборов депутата Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» , так как данное решение должно было быть принято не ранее чем за 80-90 дней до установленной законодательством даты выборов.

7. РЕШИЛИ:

1. Отменить решение Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 20.11.2014 №79 «О назначении выборов депутата Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» .

            2.         Направить настоящее решение в Избирательную комиссию городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края.

            3.         Настоящее решение опубликовать в официальном источнике опубликования и разместить на официальном сайте администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» в сети «Интернет».

            4.         Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.

Решение принято единогласно. 

8. СЛУШАЛИ:

            Чипизубов С.И., предложил депутатам утвердить проект решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» «О внесении изменений в Устав городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края». Данный проект решения разработан в целях приведения Устава городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края в соответствие с Федеральными законами от 4 октября 2014 г. N 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",   от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", законом Хабаровского края от 26.11.2014 №15 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае», Совет депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».

Необходимо внести следующие изменения :

1.1. Признать утратившим силу пункт 36 части 1 статьи 5 Устава.

1.2. Часть 3 статьи 8 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:            «3. Выборы депутатов, главы городского поселения проводятся один раз в пять лет  в срок, установленный федеральным законом.»;

1.3. Часть 3 статьи 19 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

3. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

1.4. Часть 2 статьи 30 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

«2. Глава городского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком  на 5 лет.»;

1.5.  Статью 30 Устава дополнить частями 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"8.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы городского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

8.2. В случае, если избранный из состава Совета депутатов городского поселения глава городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов городского поселения вправе принимать решение об избрании из своего состава главы городского поселения до вступления решения суда в законную силу.";

1.6. Статью 33.1 дополнить частью 17 следующего содержания:

"17. Глава городского поселения, в отношении которого Советом депутатов городского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".

8. РЕШИЛИ:

            Утвердить проект решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» «О внесении изменений в Устав городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края».

            Опубликовать в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» проект решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» «О внесении изменений в Устав городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» Солнечного муниципального района Хабаровского края.

         Назначить на территории городского поселения публичные слушания по обсуждению настоящего проекта решения, которые провести  в 16.00 час. 20 января 2015 года в помещении Актового зала ООО «Востоколово»  по ул.Ленина,27.

            В течение 30 дней со дня опубликования проекта решения, указанного в п.2 настоящего решения, в помещении администрации городского поселения принимать предложения от граждан, политических и общественных организаций о внесении в него поправок.

            Рассмотреть на заседании Совета депутатов городского поселения вопрос о принятии решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» не ранее чем через 30 дней со дня опубликования проекта решения о внесении изменений в Устав городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».

            Настоящее решение опубликовать в Сборнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Солнечный».

Решение приято единогласно.

9.СЛУШАЛИ:

            Цнобиладзе Н.В., поблагодарила депутатов за работу и поздравила с наступающим Новым Годом и Рождеством.

Председатель                                                                                 Н.И. Губанова                                                                                                             

Секретарь                                                                                                              Г.В.Титова